人類建造道路的歷史至少有幾千年了,幾乎可以追溯到原始社會。沒有人能夠真正說出世界上一條道路是在何時或在何處建成的。遠古時代,人們經(jīng)常沿著動物的足跡或是省力的路徑即別人走過的路來行走,結果被經(jīng)常踐踏的地方就成為小徑,日復一日,年復一年,小徑逐漸發(fā)展,成為一般的道路。在公元前20世紀的新石器晚期,中國就有記載使役牛、馬為人類運輸而形成的馱運道。相傳,中華民族的始祖黃帝發(fā)明了車輪,于是以“橫木為軒,直木為轅”制造了車輛。故尊稱黃帝為“軒轅氏”,繼而產(chǎn)生了行道。公元前16世紀─前11世紀間,中國人已懂得夯土筑路、用石灰穩(wěn)定土壤。從殷商的廢墟地發(fā)掘,發(fā)現(xiàn)也有碎陶片和礫石鋪筑的路面。
基礎性項目。主要是指具有自然壟斷性、建設周期長、投資額大而收益低的基礎設施和需要重點扶持的一部分基礎工業(yè)項目,以及直接增強國力的符合經(jīng)濟規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)項目。對于這類項目,主要應由集中必要的財力、物力,通過經(jīng)濟實體進行投資。同時,還應廣泛吸收地方、企業(yè)參與投資,有時還可吸收外商直接投資。
公益性項目。主要包括科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設施,公、檢、法等政權機關以及、社會團體辦公設施,建設等。公益性項目的投資主要由用財政資金安排的項目。
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